多位業內人士指出，如果說已經過去的三年是鋼鐵業“冬天”的話，“十三五”將是我國鋼鐵產能過剩嚴重、企業困難的時期，也是轉型壓力大的時期，即真正的“嚴冬”時期。

隨著我國鋼鐵行業“黃金10年”的結束，當前我國鋼鐵工業已經進入了“寒冬”，鋼鐵消費下降、供大于求矛盾突出、惡性競爭激烈、價格下跌、行業虧損嚴重。

鋼鐵行業目前嚴重的產能過剩需依靠市場機制進行淘汰，但由于很多鋼鐵企業是當地就業與稅收的重要來源，因此地方政府往往給予盡可能的扶持。受地方政府的干預，想停！停不下來；想退！退不出去，因此鋼鐵企業被冠以新名詞“僵尸企業”。地方政府出于自己利益的考慮，可能會放慢鋼鐵業去產能的進程。

產能盲目擴張是造成鋼鐵產業持續下挫的主要原因。正在醞釀重拳治理產能過剩問題，將加快建立更為有效的退出機制，利用市場化手段進一步化解產能過剩。種種跡象表明，在加碼治理產能過剩的過程中，鋼鐵行業首當其沖。盡管近十年來對鋼鐵業產能過剩頻頻調控，但是收效甚微，國內鋼鐵行業面臨高產能和需求低迷的雙重壓力，產能過剩風險正在積聚，全產業正面臨一場破產重組潮。

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